放开城镇居民自建房重购住房开发模式
在地方政府、银行与开发商三位一体共同主导垄断商品房供给的条件下，住房品质低下价格畸高，不能满足新形势下人们日益精细化的住房需求，存量结构性过剩与优质住房短缺同时并存的矛盾难以缓解。尽管政府已经出台诸多政策以支持居民的改善性住房需求，但可以预见的是，如果开发模式没有改革，居民住房条件难以得到快速改善，更多的是在深化住房投机与结构性过剩。具体表现为：商品房位置越盖越远且产品风格简单重复，既无法上班也无法正常生活，孩子上学老人就医均十分困难，只能依赖投机者购买;住房消费者在市场上处于相对弱势地位，消费者权益得不到有效保护，在期房预售制的助推下，虚假宣传、住房品质低劣、销售欺诈现象普遍存在，购房者权益普遍被侵犯，但维权极为困难;住房建筑质量低劣维护成本较高，住房规划设计简单克隆现象普遍，难以满足居民家庭追求品质生活需要;物业管理水平较低下，物业与业主的纠纷或冲突多发;绿色、环保、智能等新技术和理念推广应用较慢等。
较高的居民住房条件是中国梦不可或缺的部分，但三位一体的商品房开发模式更适合于大开发时代，而难以满足居民日益增长的住房品质需求。不改变住房开发模式而依赖单纯的政策刺激，不能有效激发居民改善性住房需求，而只会使商品房非理性投机与结构性过剩更加严重。政策重点应及时顺应市场形势的转变，以放开城镇居民自建房为契机，重构住房开发模式。不断提高居民住房品质，形成新的经济增长点。
在科学规划的基础上，放开城镇居民购买国有土地使用权自建住房，将进一步完善住房供应体系，有效激发居民改善住房的愿望，促进经济增长。农村居民可以在宅基地上低成本地自建住房，但城镇居民却只能高价向开发商购买质量低劣风格雷同的商品住房，这必然抑制城镇居民住房改善需求的释放。当前虽然中央政府没有明文规定禁止城镇居民购地自建房，但绝大多数城市政府都禁止了城镇自建房，或给自建房设置了极高的制度障碍，使其无法付诸实践。主要包括：通过地方法规直接禁止居民自建房;提高拿地门槛使个人无法拿地建房;建房报批办证手续极其繁杂，使个人无法完成;地方政府规划法规对个人自建房进行限制等。
放开城镇自建房，一是需要从中央层面出台相对法规，对个人自建房的权利进行保护，废除地方政府对个人自建房设置的种种政策限制;二是降低拿地门槛，划小地块出让;三是改革规划制度，建立与个人购地自建房相适应的城镇规划体系;四是废除房屋建设的面积套型限制;五是简化繁杂的报建审批、办证手续，清理昂贵的报建与办土地证、房产证费用;六是探索与代建、合作建房、自建住房相适应的住房融资模式，为代建、合作建房、自建住房低成本信贷支持;七是禁止以公共利益的名义强拆城镇居民住房用以开发商品住房。
