2009年出台的强刺激政策令楼市高烧不退，楼价涨幅惊人，时至今日，市场基本面已改变，狂飙局面料难再现。

　　救市根本停不下来

　　“政策工具箱”还有很多“料”

　　2015年“两会”政府工作报告中指出，2015年房地产政策将坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产平稳健康发展。业内人士表示，近期推出的公积金新政的实施，是对中央支持自住和改善性需求指示的呼应，预计未来将有更多的城市出台新政，进一步降低公积金贷款申请门槛。除公积金政策之外，商业贷款继去年放宽首套房认定标准之后，政策有望在今年上半年继续放宽。

　　据报道，住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，该文件目前已得到财政部和央行支持。住建部文件的核心包含两点：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成;二是下调二套房商贷的首付比例，下调房贷利率。二套房低首付比例有望降至五成，而对于贷款1.1倍的利率底限将取消，定价权交由市场。

　　3月18日，李克强总理表示：我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，有关部门要做好政策储备，“该出手时就要出手”。而此次住建部酝酿发文，即是为稳定楼市而推出的救市措施。

　　楼市政策松绑通道已开启，中央已经发话，接下来，无论是地方政府还是相关部委，都将继续大胆出台救市政策。按照中央“分类调控”精神，预计二、三线城市由于楼市持续低迷，救市政策还将涌现。业内人士认为，比较可能出现的措施会有：商贷首套房首付比例降至两成;降低交易成本，二手房交易营业税免征年限可由5年调整至2年。“不满五年或非二手房交易个税按差价20%征收”条款也有望取消;降低一线城市限购门槛，如降低限购年限、允许外地户籍人口购买二套房、放开高端住宅限购等。

　　与当年惊天大涨不可同日而语

　　救市政策的密集出台，目前一系列政策利好与2009年的状态非常相似，当时的政策包括：“契税税率下调、房贷利率7折优惠、低首付款比例两成、个人购买超过2年(含2年)的普通住房免征营业税”等政策纷纷实施，到2009年年底，因为楼市上涨得太疯狂，才不得不出台调控政策收紧。数据显示，广州楼价从2009年年初的8014元/㎡急升至当年12月的11263元/㎡，年头年尾的楼价升幅达41%。那么，在今年一系列政策红利的刺激下，楼市走向会如何?

　　业内人士认为，从取消限购、放松限贷，到公积金新政、央行降息以及调整普通住宅认定标准等，政府的举措无一不是瞄准释放需求、刺激消费，以往以打压需求为主的行政化调控政策陆续退出历史舞台。目前来看，公积金方面的政策是出台密集的，但是单纯依靠公积金政策来刺激楼市需求具有不可持续性，因为各地的住房公积金贷款额度都相对紧张，对楼市成交的刺激有限。如果能够以降低税费的方式推出，在契税上、营业税上给予适当减免，或许能起到更大的连锁反应。

　　同时，与2009年相比，库存高企、市场分化严重、土地等成本居高等问题的存在，已经让楼市的基本面完全不同了，即使有众多政策红利，但今年经济增速持续走低，使得购房者整体信心下降，观望情绪浓厚，行业整体回暖仍有待时日。今年政策“暖风”或将持续吹，回暖的大势明显，但想惊天大涨恐怕有难度。在此情况下，对发展商而言，楼价上涨的幅度一旦抵消政策利好带来的购房成本下降，对需求的释放就是个打击;而对买房人而言，是选择继续观望直至政策利好出尽，让购房成本下降，还是趁着回暖大势未定房价上涨之前出手，也是要好好思量的。一场新的博弈又将开始。

　　2015年 VS 2009年

　　自去年多个城市放松限购、实行房贷新政以后，楼市一度出现回暖，但进入2015年后似乎又开始后继乏力，房地产市场发展的重要性和作用在经济下行压力下被重提，尤其是“两会”上李克强总理的报告给楼市定调之后，各省市纷纷发布利好房地产新政，救市政策以“根本停不下来”的节奏不断涌现。回想2009年楼市刺激政策横空出世后，楼市涨幅惊人。如今，历史会重演吗?梳理一下近期的救市政策可以发现，此轮救市与2009年的强刺激政策不同，很多是将原来的限制和约束取消，回复政策本来的标准，将会使市场逐步回归自然调节，对楼市的促进作用或更加温和。