按照这一运作方式和原则，开发性、政策性金融机构入局支持棚户区改造，将不会设立“总资金额度的上限”，只要“符合一般性金融机构风控原则”即可逐一谈判，予以信贷或投资支持。截至本报记者发稿，这一计划尚未有明确的“结束时间”。
目前，棚改资金中约有一半来自于国家开发银行贷款。按照工作安排，国开行住宅金融事业部组建完毕，约有50人专门从事棚改事业，已在全国37个省及计划单列市完成了35个地方贷款平台的搭建。2014年，国开行完成棚改贷款发放4086亿元，是2013年的4倍。
“开发性、政策性金融结构介入棚改，将使棚改的资金问题得到很大程度的解决和改善，尤其是中西部财力相对较为薄弱地区的棚户区改造工作效率将会进一步提高。”8月5日，一位接近住建部的权威人士称。
货币化安置才是关键
2015年初，国务院确定了2015年~2017年城镇棚户区改造的基本工作规划。2015年~2017年间，全国将完成总计1800万套的城镇棚户区改造工作。因此，涉及到棚改居民的安置方式，就成为城市棚户区改造工作过程中的重要环节。
此间，住建部部长陈政高向地方政府提出，要进一步提升货币化补偿安置在棚户区改造过程中发挥的作用。随后，住建部分管房地产和住房保障工作的副部长王宁则告知地方政府，要制订指导意见，完善政策措施，加快推进棚改货币化安置工作，缩短安置周期，节省过渡费用。
棚户区改造安置有“补砖头”和“补人头”两种安置方式(住房和城乡建设系统内部的工作术语)。前者意指通过住房实物对拆迁户进行安置;后者意指通过货币化的方式，对拆迁户家庭直接进行补偿，由拆迁户家庭在持有货币补偿的情况下，进入住房消费市场，通过购置住房解决安置问题。提高“补人头”的比例，即意味这地方政府真金白银地对棚户区改造投入资金，而不是再以“土地资源”换取开发商代建的“安置房”。因此，国家开发银行、国家开发投资公司、农业发展银行等政策性、开发性金融机构的入局，解决的就是资金问题。
